上海市教育委員會發布的2025年小學入學新政，圍繞報名條件、對口招生方式、民辦學校搖號機制、公民辦學校同步招生、錄取優先順序、人戶分離政策等核心內容展開，為廣大家長提供全面政策解讀，助力深入理解上海市義務教育階段入學政策導向。

入學年齡與資格界定

根據《中華人民共和國義務教育法》規定，上海市小學一年級招生對象須滿足"年滿六周歲"的基本要求，且符合以下任一條件：上海市戶籍兒童；享受市政府相關優惠政策人員子女；父母雙方或一方具有上海戶籍的非滬籍兒童；以及需在本市接受義務教育的來滬人員適齡隨遷子女。

對于非滬籍適齡兒童，須持有有效期內的《上海市居住證》或《居住登記憑證》，同時其父母一方須持有效期內《上海市居住證》，并滿足以下任一條件：一年內參加本市職工社會保險累計滿6個月（不含補繳）；或連續3年在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

值得特別關注的是，適齡入學年齡要求極為嚴格。往年曾出現非滬籍家長因子女已滿7周歲方才申請入學，導致超齡無法在上海接受義務教育，只能返回戶籍地就學的情況。2025年秋季入學的適齡兒童出生日期范圍為2018年9月1日至2019年8月31日。

招生方式與學區劃分

上海市公辦小學主要采取對口招生方式，嚴格遵循就近入學原則。各小學的招生范圍依據學區劃分確定，家長需提前了解居住小區所屬學區范圍，以便做好入學準備。學區劃分信息可通過各區教育行政部門官方渠道查詢。

入學申請材料清單

上海戶籍家庭需準備：

- 適齡兒童戶口簿

- 監護人戶口簿

- 房產證或租賃網簽備案證明

- 兒童出生醫學證明

非滬籍家庭需準備：

- 適齡兒童戶口簿

- 監護人戶口簿

- 兒童出生醫學證明

- 監護人居住證

- 兒童本人居住證或居住登記憑證

- 房產證或租賃網簽備案證明

- 一年內累計6個月社保證明

特別提示：部分區域在材料驗證階段可能還需提供兒童預防接種證。上海市16個區的具體要求可能存在細微差異，家長需參照所在區的入學驗證材料清單進行準備。根據往年政策要求，監護人居住證必須在有效期內，且社保繳費單需累計繳滿6個月（不含補繳）；或連續3年在街道社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

人戶分離政策解析

人戶分離情況主要指：具有本市戶籍的適齡兒童，戶籍在外區而居住在本區；或部分區規定，戶籍在本區但居住地與戶籍地不在同一街道的情況。簡而言之，當準備報名的學校并非兒童戶口所在地對口的學校（報名民辦學校除外），即屬于人戶分離范疇。

人戶分離的核心特征是戶口本地址與房產證（居住地）地址不一致。其中，"人"的認定依據實際居住地，通過房產證明或租房合同進行佐證。

例如，案例一：小明家庭戶口在靜安區，因房價因素在浦東新區購置房產。小明即將幼升小，希望在浦東新區入學，此時其家庭戶口與房產證地址不一致，需辦理人戶分離手續。

案例二：小藍家庭戶口在普陀區，但租住于徐匯區。小藍即將幼升小，計劃在徐匯區入學，此種情況屬于戶口與居住地不一致，同樣需辦理人戶分離手續。

錄取順位與統籌機制

當學校報名人數超過招生計劃數時，學校將依據適齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限、產證信息等人戶信息制定招生實施細則，形成不同錄取檔次，即"錄取順位"。

以黃浦區為例，錄取排序如下：

1. 人戶一致且未報名民辦學校者

2. 人戶一致但報名民辦學校未錄取者

3. 人戶分離且未報名民辦學校者

4. 人戶分離且報名民辦學校未錄取者

5. 非滬籍但居住證積分滿120分、有房產等情況者，由學校統籌安排

6. 港澳臺及外籍適齡兒童

錄取過程中，人戶一致情況享有優先權，統籌安排時將參照適齡兒童實際居住時間、與同住監護人的關系等因素進行排序。

統籌調劑（俗稱"調劑"）是指當某所學校報名人數超過計劃數時，按照招生要求排序入學，未滿足招生條件或排序靠后的適齡兒童，將由區教育局統一安排進入附近未招滿的其他學校。

積分要求與建議

上海市幼升小政策與居住證積分制度密切相關，建議家長提前準備相關積分材料，確保滿足入學要求，避免臨近開學時措手不及。對積分政策不熟悉的家長可咨詢相關部門或通過官方渠道獲取信息。