上海市人力資源和社會保障局于2025年1月15日發(fā)布首期落戶公示名單，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)顯著變化。本期公示中，居轉(zhuǎn)戶人數(shù)達2498人，人才引進為1756人，合計4254人成功落戶，較2024年同期的3692人增長15.2%，創(chuàng)下近五年首期公示人數(shù)新高。綜合1-2月數(shù)據(jù)，居轉(zhuǎn)戶累計6306人，人才引進5305人，合計11611人，值得注意的是，居轉(zhuǎn)戶連續(xù)兩個月超過人才引進，這一現(xiàn)象在近年較為罕見，引發(fā)政策觀察者與潛在申請者的廣泛關注。
這一變化趨勢與2025年新版《上海居轉(zhuǎn)戶落戶》政策的實施密切相關。該政策有效期限延續(xù)至2029年，核心條件體系呈現(xiàn)以下特點：申請人需累計持有上海市居住證滿7年，并在此期間依法繳納社會保險和個人所得稅，且社保繳納基數(shù)需達到市場化評價標準；申請人應具備與崗位匹配的中級職稱或國家認可的職業(yè)資格證書，但在特定條件下可免除此項要求（如社保基數(shù)達到2倍以上）；申請人需無刑事犯罪記錄，同時取消了原有的計劃生育限制，進一步放寬了落戶門檻。
政策還設置了多項激勵措施，包括對遠郊地區(qū)在教育、衛(wèi)生等特定崗位工作滿5年的申請人，可將持證年限縮短至5年；對于近4年內(nèi)累計36個月社保繳納達到2倍或3倍基數(shù)的申請人，可免除職稱要求。這些調(diào)整體現(xiàn)了政策制定者對區(qū)域均衡發(fā)展和人才結構優(yōu)化的考量。
居轉(zhuǎn)戶作為目前上海市最主要的落戶途徑，其基礎條件呈現(xiàn)多樣化特點，主要包括以下六種情形：7年居住證社保個稅加后3年2倍社保；7年居住證社保個稅加中級職稱加后3年1.3倍社保；5年居住證社保個稅加后3年3倍社保；5年居住證社保個稅加臨港新片區(qū)工作加后3年1倍社保；5年居住證社保個稅加張江科學城工作加后3年2倍社保；以及5年居住證社保個稅加張江科學城工作加中級職稱加后3年1.3倍社保。這些差異化條件反映了政策對不同區(qū)域、不同類型人才的精準引導。
相比之下，人才引進落戶政策主要面向高層次人才和重點機構緊缺急需人才，其核心條件為：碩士及以上學歷加重點企業(yè)工作1年，或本科學歷加重點企業(yè)工作2年。該途徑的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在審批周期短（最快6個月，遠低于居轉(zhuǎn)戶的7年要求），支持全家隨遷（包括配偶及未成年子女），且對未辦理居住證的高層次人才更為友好。這些特點使人才引進成為符合條件申請者的優(yōu)先選擇。
從宏觀政策導向分析，上海市落戶政策正逐步向多元化、差異化方向發(fā)展，既重視通過人才引進快速吸納高層次人才，也關注通過居轉(zhuǎn)戶政策為長期穩(wěn)定就業(yè)人員提供落戶通道。居轉(zhuǎn)戶人數(shù)的反超現(xiàn)象，不僅反映了政策調(diào)整對落戶結構的直接影響，也體現(xiàn)了上海在城市人才戰(zhàn)略上的新思路，即平衡短期人才引進與長期人才培育的關系。
對于有意向申請落戶上海的各類人才，建議根據(jù)自身條件選擇適合的落戶途徑：若符合人才引進的學歷、職稱或企業(yè)推薦條件，可優(yōu)先考慮此路徑以實現(xiàn)快速落戶；對于長期在滬工作但尚未達到人才引進標準的人群，可通過優(yōu)化社保繳納基數(shù)或獲取專業(yè)職稱等方式，提升居轉(zhuǎn)戶申請的成功率。無論選擇何種途徑，及時關注政策動態(tài)、準確把握申請條件都是成功落戶的關鍵。
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1. 居轉(zhuǎn)戶反超
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中心思想：
2025年上海市落戶政策呈現(xiàn)新動向，居轉(zhuǎn)戶人數(shù)首次突破萬人并反超人才引進，成為主要落戶途徑。這一變化源于新版居轉(zhuǎn)戶政策的實施，其核心條件包括7年居住證及社保繳納、中級職稱要求，同時設置了遠郊地區(qū)縮短年限和高社保基數(shù)替代職稱等激勵措施。與人才引進相比，居轉(zhuǎn)戶雖周期較長，但適用人群更廣。上海落戶政策正逐步向多元化、差異化方向發(fā)展，既重視高層次人才的快速引進，也關注長期穩(wěn)定就業(yè)人員的落戶需求，體現(xiàn)了城市人才戰(zhàn)略的新思路。
