上海市2025年度居轉(zhuǎn)戶實施細則已于2025年2月14日正式發(fā)布，該政策有效期限設(shè)定為至2029年12月31日。此政策的出臺標志著上海市居轉(zhuǎn)戶政策體系進入了一個新的階段，各項實施細則已全面明確。新版居轉(zhuǎn)戶政策的實施，為廣大有意向落戶上海的人才提供了更為廣闊的發(fā)展平臺和更為便利的申請渠道。雖然在政策基本框架上延續(xù)了以往的規(guī)定，但多項細則的調(diào)整與優(yōu)化，無疑釋放出更加開放和包容的政策信號。
審核時效性方面，新政策顯著提升了行政效率。初審環(huán)節(jié)的時間要求由原先的30個工作日壓縮至15個工作日，而最終審核環(huán)節(jié)也由原來的40個工作日縮短為20個工作日，整體審核流程提速一倍，極大減輕了申請人的等待時間。公示環(huán)節(jié)同樣進行了優(yōu)化調(diào)整，公示期由原來的7天減少為5天，這一變化進一步加快了整個落戶流程的進度，使得申請人能夠更快地獲得審批結(jié)果。
在政策包容性方面，新政策取消了原有的計劃生育要求，這一調(diào)整不僅簡化了申請條件，也體現(xiàn)了上海在人才引進政策上的與時俱進，更加注重人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，而非單一維度的評價標準。新政策在適用范圍上也有所擴大，明確規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的各類用人單位，其員工均可按照本細則申請居轉(zhuǎn)戶，這一調(diào)整使得更多企業(yè)和個人能夠享受到政策紅利。
從落戶方式層面分析，本輪居轉(zhuǎn)戶政策與2020年版本相比，基本框架保持一致，但在具體實施細則上進行了多項優(yōu)化調(diào)整，使得政策執(zhí)行更加靈活、更加人性化。在社保繳納要求方面，舊政策要求申請人在連續(xù)3年內(nèi)達到2倍社會平均工資標準，而新政策則調(diào)整為近4年累計36個月社?；鶖?shù)達標即可，且若繳納滿3倍基數(shù)，落戶年限可縮短至5年。這一調(diào)整不僅降低了社保繳納的連續(xù)性要求，允許社保繳納出現(xiàn)合理間斷，更為高收入群體提供了快速落戶的通道，體現(xiàn)了政策的梯度設(shè)計和差異化導向。
在落戶年限方面，舊政策要求常規(guī)累計7年方可申請，而新政策則針對不同區(qū)域設(shè)置了差異化落戶年限：臨港、張江、五大新城地區(qū)人才可享受5年落戶政策；臨港、張江地區(qū)重點單位人才甚至可享受3年快速落戶通道。這一區(qū)域差異化政策顯著縮短了部分人才的落戶年限，提升了重點區(qū)域人口獲取戶口的效率，有利于優(yōu)化人口空間布局。
在計劃生育要求方面，舊政策要求申請人必須提供"無違反計劃生育證明"，而新政策則取消了這一硬性要求，僅需申請人簽署個人承諾書即可。這一調(diào)整簡化了申請材料，降低了因歷史生育問題可能造成的落戶阻礙，體現(xiàn)了政策的人性化調(diào)整。
在臨港地區(qū)工作要求方面，舊政策規(guī)定在臨港地區(qū)工作滿3年可縮短至5年落戶（僅限部分產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)），而新政策則將臨港地區(qū)工作滿2年即可享受5年落戶政策。這一調(diào)整擴大了激勵政策的覆蓋企業(yè)范圍，進一步放寬了時間要求，有利于吸引更多人才向臨港新片區(qū)集聚。
在配偶隨遷政策方面，舊政策要求配偶必須在上海穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保方可隨遷，而新政策則允許配偶即使外地無業(yè)也可直接隨遷落戶，取消了社保強制要求。這一調(diào)整使得家庭落戶更加容易，減少了配偶的職業(yè)限制，有利于人才引進政策的整體實施。
在審批流程時效性方面，舊政策整體流程為初審30天+審核40天+公示7天，總計77天；而新政策則優(yōu)化為初審15天+審核20天+公示5天，總計40天，審批全流程提速近一半，使得申請人最快可在3個月內(nèi)完成落戶，顯著提升了行政效率。
在企業(yè)擔保責任方面，舊政策要求企業(yè)必須為申請人的納稅異常行為提供擔保，而新政策則改為企業(yè)自查稅務(wù)合規(guī)后，個人可免擔保。這一調(diào)整降低了企業(yè)用人風險成本，有利于激發(fā)企業(yè)引進人才的積極性。
在遠郊地區(qū)政策方面，舊政策規(guī)定遠郊工作滿10年可縮短年限，而新政策則針對五大新城的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)崗位，滿5年即可直接落戶。這一調(diào)整更加精準地吸引緊缺公共服務(wù)人才進入新城，優(yōu)化了公共服務(wù)人才的空間分布。
新政策還特別加強了對臨港新片區(qū)、張江科學城、五大新城、南北重點轉(zhuǎn)型地區(qū)和崇明生態(tài)島等重點區(qū)域的政策支持力度，形成了差異化的人才引進格局。
臨港新片區(qū)在2024年8月21日發(fā)布的人才新政基礎(chǔ)上，進一步放寬了居轉(zhuǎn)戶要求：居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年的，新片區(qū)工作時間由不少于3年減少為不低于2年；居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年的，新片區(qū)工作時間由不少于2年減少為不少于1年。這一系列調(diào)整進一步強化了臨港新片區(qū)的人才集聚效應(yīng)。
崇明區(qū)在2023年底出臺的居轉(zhuǎn)戶放寬政策基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化：對在生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)、文體旅游、康養(yǎng)醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)用人單位工作并承諾落戶后繼續(xù)在生態(tài)島工作2年以上的人才，經(jīng)崇明推薦后，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年。這一政策有力支持了崇明生態(tài)島建設(shè)，促進了生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五大新城也同步縮短了居轉(zhuǎn)戶年限：對在新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位滿一定年限并承諾落戶后繼續(xù)在新城工作2年以上的人才，經(jīng)新城所在區(qū)推薦后，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年。這一政策有利于引導人口向新城集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。
目前，居轉(zhuǎn)戶年限已縮短的地區(qū)包括臨港、崇明、五大新城，未來張江科學城以及南北重點轉(zhuǎn)型地區(qū)也可能會出臺相關(guān)政策，進一步縮短居轉(zhuǎn)戶落戶年限，形成更加完善的人才差異化引進政策體系。
對于有意向申請居轉(zhuǎn)戶的人才，可按照以下流程進行準備和申請：
登錄上海一網(wǎng)通辦平臺，使用"落戶條件自測系統(tǒng)"進行資格預(yù)判，了解自身是否符合基本申請條件。查詢近4年社保記錄，確認是否滿足近4年累計36個月的社?；鶖?shù)達標要求，可通過上海人社app實時調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)。核對自己的公司是否屬于重點企業(yè)，特別是針對臨港、張江等區(qū)域的企業(yè)落戶政策，確認是否能夠享受相應(yīng)的優(yōu)惠措施。隨后，通過上海人社微信公眾號提交電子版申請材料，系統(tǒng)將在24小時內(nèi)反饋補正意見，申請人需根據(jù)意見及時完善材料。
備注：如需詳細的居轉(zhuǎn)戶材料清單，可咨詢專業(yè)政策顧問獲取。積分辦理、落戶規(guī)劃、子女擇校、疑問解答等配套服務(wù)也可同步咨詢，確保整個申請過程順利高效。
在正式申請階段，申請人需按照以下流程進行：
受理機構(gòu)為申請人單位注冊地對應(yīng)的區(qū)人才服務(wù)中心，申請人需在"上海人才"官網(wǎng)預(yù)約取號，高峰期建議提前7天預(yù)約。隨后到窗口遞交材料原件，領(lǐng)取《材料受理回執(zhí)》。居轉(zhuǎn)戶實行三審機制，其中：區(qū)級初審需15個工作日辦結(jié)，市級復(fù)核需20個工作日辦結(jié)，公示期為5天。申請人可通過登錄上海國際人才網(wǎng)（https://www.sh-italent.com/），點擊主頁人才引進板塊，查看最新公示名單，了解審批進度。
在獲得批準后，申請人可享受跨省通辦服務(wù)，長三角區(qū)域（江浙皖）可實現(xiàn)"一站式"遷移，無需回原籍辦理。最終，憑《準遷證》到派出所辦理新戶口簿、身份證，同步更新社保卡信息，完成整個落戶流程。
綜上所述，2025年新版居轉(zhuǎn)戶細則在整體條件上呈現(xiàn)放寬趨勢，為更多區(qū)域和人群提供了落戶上海的機遇。政策調(diào)整重點體現(xiàn)了區(qū)域差異化、人才精準化、流程高效化三大特點，利好上海重點區(qū)域發(fā)展。然而，值得注意的是，隨著稅務(wù)、社保全網(wǎng)核查機制的完善，申請人應(yīng)確保所有材料的真實性和合規(guī)性，切不可抱有僥幸心理。未來，上海將繼續(xù)優(yōu)化人才引進政策，形成更加開放、包容、高效的人才發(fā)展環(huán)境，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。
對于不清楚現(xiàn)階段如何規(guī)劃上海落戶或遭遇申請被拒的情況，建議咨詢專業(yè)的政策顧問，獲取
